阳朔县交通运输局2021年度法治政府建设工作报告

2022-01-12 10:38:00     来源: 阳朔县交通运输局

阳朔县交通运输局2021年度法治

政府建设工作报告


2021年我局交通运输法治政府部门建设工作,在县委县政府和上级交通交通主管部门的领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,持续推进依法行政,着力落实法治政府部门建设各项任务,努力提升交通运输行业依法行政能力和水平。截至1228,我局共受理行政许可审批案件2件,实施行政处罚48起,处理车辆损毁路产案件11起,检查各类车船1652辆次,检查运输企业6家,检测货运车辆1971辆次,查处超限运输车辆3辆次,卸载111.012吨。现将有关工作情况报告如下:

一、推进交通法治政府部门建设的主要举措和成效

(一)第一责任人职责履行情况

一是我局始终坚持以习近平法治思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央有关决策部署,将法治政府建设工作纳入重要议事日程,并作为一项全局性和常态化的工作来抓,党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责二是组织局班子开展学法活动,集中学习《民法典》、《行政处罚法》等法律法规,进一步提高领导班子和全体干部职工的法治意识,形成全局上下联动精诚合作合力开展法治政府建设的良好局面;三是为更好地依法履职,严格落实法律顾问制度,聘请广西中心律师事务所蒋晔被律师为我局法律顾问,对交通运输部门涉法事务、重大决策、法律咨询等工作中积极提供法律咨询,参加涉及交通部门的行政诉讼,对局党组科学决策、依法行政等方面发挥了积极作用,有力促进了依法执法、规范执法、文明执法,为推进履行法治建设第一责任人职责提供了坚实的法制保障;四是积极履行法治政府工作情况报告制度,每年向县政府报告法治政府部门建设情况并通过门户网站向社会公布。

(二)深化“放管服”改革,优化营商环境

简政放权方面,加大改革力度、优化流程、压缩时限。一是在规范上下功夫。做好对依法取消和下放行政审批事项,做好权力清单、政务服务事项清单等工作的调整。二是推进“互联网+政务服务”平台的建设,全面实现行政事项网上办理模式。

放管结合方面,推动“双随机一公开”市场监管领域全覆盖。印发《阳朔县交通运输局“双随机、一公开”抽查工作细则》,建立检查对象名录库,将全县6家运输企业列入交通运输行业“双随机、一公开”监督检查对象名录库。建立执法检查人员名录库,分别从局相关股室抽取业务骨干人员,建立交通运输行业“双随机、一公开”监督检查人员名录库。制定随机抽查事项清单,对现行相关法律法规规章进行了全面梳理,对法律法规规章的检查事项逐一制定随机抽查事项清单。2021我局先后展5抽查工作,共随机抽取 家企业进行检查,形成抽查结果,并在广西“双随机、一公开”监管平台公开。

优化服务方面,推进提高审批服务便民化。一是优化流程、简化程序,审批时限压缩到最短时限。推行“马上办”,将更多的承诺件转为即办件。积极推进电子证照库运用,将电子证照作为法定办事依据材料,大幅减少了纸质材料应用。二是通过窗口《服务指南》、一次性告知单、业务宣传册等形式做好一次性告知工作,提高办事效率。三是办事窗口对能当场办结的行政许可案件,当场予以办理,大提高了行政许可办结效率,让广大办事群众切切实实体会到了“一站式”服务办事效率,极大的提升服务满意度。

(三)严格落实“三项制度”,规范行政执法行为

为贯彻落实国家、省、市推行行政执法“三项制度”的工作要求,我局多次召开会议对“三项制度”工作进行部署,明确工作目标和责任。制定了《阳朔县交通运输局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》对推行“三项制度”工作提出了总体要求,为规范文明执法提供了基础保障。

行政执法公示制度。一是强化事前公开。我局广西数字一体化平台公示了行政许可、行政处罚等事项总495项,公示内容包括行政执法主体、执法事项名称、受理条件、办理流程、办理时限等信息。二是规范执法事中公示。在办公场所公示行政执法执法人员照片、行政处罚工作流程等工作信息,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,在执法过程中,要求统一着装,向执法对象出示执法证件,并做好告知说明。三是加强事后公开。按照信息公开制度,我局依法主动在阳朔县政府网站、国家企业信用信息系统和信用桂林平台公开行政行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。2021年我局依法主动在阳朔县政府网站、国家企业信用信息系统和信用桂林平台公示行政许可案件2起,行政处罚案件48起。

执法全过程记录制度。一是文字记录。我局执法大队依据相关相关法律法规,严格按照交通运输系统统一的行政执法文书格式文本和执法文书制作指引,正确使用执法文书,确保行政执法文书和案卷的完整准确。二是音像记录。每一名执法人员配置一台执法记录仪,按照执法程序,做到对立案、调查取证、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录,确保每件行政执法行为全过程留痕、可回溯管理。

重大行政执法决定法制审核制度。制定了重大行政执法决定法制审核事项标准和重大行政执法决定法制审核事项清单,对列入重大行政执法决定范围的行政审批、行政处●!⑿姓恐频戎捶ㄊ孪睿缮蠛诵∽樵谑凳┮谰荨⑷隙ㄊ率怠⑹视梅傻确矫婵狗ㄖ粕蠛耍鼍呤槊嬉饧Mü细瘛⒐娣兜姆ㄖ粕蠛耍繁V卮笮姓捶ň龆ü⒐健⒑戏ā⑹实薄2021年我局共审核13起重大行政执法决定事项。

(四)坚持严格规范公正文明执法

加强执法队伍管理。对执法人员进行专题培训,针对执法人员在具体办案过程中遇到的各类疑难问题进行释疑解惑,全面提升我局交通运输行政执法人员的政治、法律和业务素质。同时,组织全体行政执法人员通过“学习强国”APP进行线上培训。

强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受外部监督。制定完善投诉举报制度并向社会公布投诉举报方式,2021年我局共处理12345政府热线、12328交通服务转办工单85件,举报投诉案件均在规定时限内办结,办结率和满意率达100%。二是及时办理人大、政协提案。2021年我局共办理人大、政协提案9件。

(五)在执法领域交突出问题专项整治行动执法工作

按照交通运输部部署,今年5月至10月,我局集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,为确保专项整治行动有效实施,局领导高度重视,多次召开会议组织学习上级下发的方案和习近平总书记视察广西时的重要讲话及部领导的讲话精神,研究布置专项整治工作。结合工作实际情况,制定了《阳朔县交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》,成立以局长为组长,副局长为副组长,局属各部门负责人任成员的专项整治行动领导小组,明确了工作任务和工作专班,扎实推进专项整治各项工作。同时,主动向县委、县政府分管领导作了专题汇报,取得了领导的关心和支持。通过自查,走访调研等形式共梳理出宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等五个专项各类问题21个,并制定了具体的整改措施、确定整改责任部门和整改完成时限。同时,我局在《桂林市开展交通执法领域突出问题专项整治行动调研走访收集意见建议清单》及《2021广西交通运输执法领域突出问题专项整治行动调研走访发现问题整改责任分解表》中,对照意见建议清单表,按照五大类型的问题进行了归类,认领了13个问题。排查除了3个执法隐患。对照问题清单自查摸排后,针对我局交通运输综合执法队伍存在问题,按照问题制定整改措施,按照整改措施完善了管理制度。截至目前,我局梳理出来的34个交通运输执法领域问题,现已完成整改34个,并长期坚持,整改率达100%。通过对交通运输执法领域突出问题进行全面清理和整治,交通运输行政执法队伍政治素质得到了明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强。

(六)加强行政执法监督

定期组织开展行政执法监督,重点督查“三项制度”、交通执法领域整治工作落实等方面内容,对检查发现的问题现场提出并督促整改;每月组织开展交通运输系统行政执法案件评查,及时反馈存在问题并提出整改意见,规范、提升交通运输执法案卷制作水平。2021年我局按照《交通运输行政处罚案卷评查标准》要求,共评查案卷48卷。

(七)扎实开展交通运输法治宣传工作

严格落实学法考法用法制度。完善党组中心组学法、年终述法等制度,制定《2021年阳朔县交通运输局领导干部学法制度》,将法治培训、依法行政知识作为重点开展培训学习,推广“以案释法”经验做法,丰富载体、创新方式,在增强法制宣传教育的针对性、实效性上下功夫,切实提高执法队伍的规范化建设。2021年,我局共开展培训学习7次,组织执法人员参与法院受理行政诉讼案件庭审旁听1次。

严格落实“谁执法谁普法”责任制。一是完善“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”工作机制,印发《2021年阳朔县交通运输局“谁执法谁普法”任务措施清单》,实施年度普法工作计划和普法责任清单。二是围绕“12.4国家宪法日”、“路政宣传月”,加强交通运输相关的法律法规及公路路政管理法律法规和政策的宣传。2021年我局开展了多项宣传活动。活动期间,出动执法车辆80余辆次,发放宣传资料3500余份,悬挂条幅10余条,深入货运源头企业宣传3次,现场咨询1场,向沿路群众咨询解答问题120余次,网络宣传1篇。

二、存在的不足与原因

(一)执法队伍建设有待加强。执法队伍整体素质与新时期执法要求存差距。执法人员平均年龄偏大,专业人才匮乏,特别是严重缺乏法律型、技术型人才,与当前交通运输执法的要求不相适应。

(二)互联网+政务推广仍有待加强。交通运输信息系统建设仍处起步阶段,互联网技术如何在交通运输行政和执法各项工作中发挥更好的作用,转化为实实在在的效果还需不断摸索和改进,各部门的数据共享仍需加快融合。

三、2022年工作思路

2022年,我局将紧紧围绕贯彻落实党的十九届六中全会精神,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,坚持把法治建设放在交通运输改革发展大局中去谋划和推进,进一步深化实化交通运输法治政府部门建设,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,促进形成统一开放交通运输市场,为加快建设交通强国提供有力法治保障。

(一)加强组织领导。进一步完善领导学法用法制度;细化分解法治政府部门建设任务,明确责任到岗到人;健全完善规章制度,努力实现用规章制度推动法治政府部门建设落到实处。

(二)提高队伍素质。坚持“依法行政、执法为民”的宗旨,加强对执法人员法律法规教育和业务培训,切实提升行政执法人员的执法素质、执法能力和执法水平,不断增强依法行政观念,提高公正执法、文明执法自觉性。

(三)加大执法力度。按照上级关于整顿和规范交通运输市场秩序、强化安全生产工作的工作要求,持续推进交通运输市场整治工作。加大执法巡查监管力度,重点做好动车站、汽车站等重点路段、区域的巡查监管工作,坚决打击道路运输各类违法违规行为,维护交通运输行业安全稳定。

(四)加强宣传教育。进一步加大法治政府部门建设宣传培训力度,完善领导干部和机关工作人员学法用法机制,认真贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任,加强普法宣传工作,营造人人自觉遵纪守法、依法经营的和谐交通运输环境。


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